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【监察法释义(67)】监察机关国家赔偿责任

发布时间:2018-08-08 来源:中央纪委国家监委网站

?#35833;?#21313;?#21659;酢?#30417;察机关及其工作人员行使职权,?#22336;?#20844;民、法人和?#28172;橹?#30340;合法权益造?#20260;鸷?#30340;,依法给予国家赔偿。

本条是关于监察机关国家赔偿责任的规定。

规定本条的主要目的是救济和保护公民、法人或者?#28172;橹?#30340;合法权?#22955;?#20419;进监察机关依法开展工作。监察机关工作人?#21271;匦?#20859;?#20254;?#26641;立“三?#20808;?#23454;”的工作作?#32446;?#20197;对人民群众高度负责的态度工作,稍有不慎就会给群众和国家造?#20260;鸷?#21644;损失。

党的十九大报告指出,我们党来自人民、植根人民、服务人民,?#22351;?#33073;离群众,就会失去生命力。凡是群众?#20174;?#24378;烈的问题?#23478;?#20005;肃认真对待,凡是损害群众利益的行为?#23478;?#22362;决纠正。

监察机关因?#28174;?#34892;职责构成侵权,应承担赔偿责任时,?#35805;阋?#20855;备以下几个条件:

一是公民、法人或者?#28172;橹?#21463;到的损害?#21286;?#26159;监察机关或者监察人员违法行使职权所造成的。所谓“行使职权?#20445;话?#26159;指监察机关及其工作人员依据职责和权限所进行的活动。监察人员在从事与行使职权无关的个人活动给公民、法人或者?#28172;橹?#36896;?#20260;鸷?#30340;,监察机关不承担国家赔偿责任。

二是损害事实与违法行使职权的行为之间存在着?#34476;?#20851;系。违法行使职权的行为?#21149;?#25324;?#22336;?#20844;民、法人或者?#28172;橹?#36130;产权的行为,?#32549;?#27861;提请人民法院冻结?#35747;?#28041;嫌人员的?#23157;畹龋?#20063;包括?#22336;?#20154;身权的行为,?#32494;?#21462;留置?#32999;?#26102;超过法定?#35865;薜取?

三是损害?#21286;?#26159;现实已经产生或者必然产生的,不是想象的、虚拟的,是直接的,不是间接的。

四是赔偿是法律规定的。国家赔偿责任是一种法律责任,只有当法律规定的各项条件具备后,国家?#24222;?#20197;赔偿。受损害人提出国家赔偿请求,应当在法定范围和?#35865;?#20869;依照法定?#32486;蛱?#20986;。对于不符合法定条件,或者不属于法定赔偿范围的,国家不负责赔偿。

监察法出台后,《中华人民共和国国家赔偿法》将作?#22052;?#20462;改,对监察机关的国家赔偿责任相关内容作出规定。公民、法人和?#28172;橹?#35831;求监察机关给予国家赔偿的具体?#32486;颍凑铡?#20013;华人民共和国国家赔偿法》的有关规定执行。

(摘自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《〈中华人民共和国监察法〉释义?#32602;?

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